上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院關于公開遴選政府采購項目采購代理機構的公告
為持續(xù)提高我院政府采購水平，規(guī)范我院政府采購代理機構的選擇行為，本著公開、公平、公正和誠實信用的原則，對我院政府采購項目委托招標代理機構進行公開遴選，擇優(yōu)選擇6家代理公司。入選機構將納入我院政府采購江西省網(wǎng)上中介超市代理機構直選范圍，歡迎符合要求的招標代理機構報名參加，為我院政府采購工作提供招標代理服務。公告期：2024年8月12日至2024年8月18日，具體事宜如下：
一、代理項目內(nèi)容
招標全過程代理事項包括：發(fā)布招標的信息，編制招標文件，組織開標、評標活動，辦理中標手續(xù)，協(xié)助合同簽訂，其他與招標相關的事宜等。
二、報名條件
招標代理機構須具備以下資格條件，方可報名：
1.在中國境內(nèi)登記注冊、具有獨立承擔民事責任的能力；（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照，法人身份證明或授權委托書原件和委托代理人身份證原件）
2.在中國政府采購網(wǎng)或江西省公共資源交易網(wǎng)備案；（提供可查詢核實的備案資料）
3.具備5名（含）以上取得從業(yè)資格的專業(yè)技術人員；（人數(shù)認定以勞動合同、近3個月的工資發(fā)放憑證、從業(yè)人員培訓合格證書中工作單位共同結合）
4.近三年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，無不良信用記錄、具有良好的商業(yè)信譽；（提供信用中國網(wǎng)或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)相關證明資料）
5.具有健全的財務會計制度；（提供近六個月中任意一個月的財務報表）
6.依法繳納稅收；（提供近六個月中任意一個月的納稅發(fā)票或銀行納稅轉賬憑證或稅務局出具的納稅證明，三種憑證其中任一種即可）
7.依法繳納社會保障資金；（提供近六個月中任意一個月的社保繳納發(fā)票或繳納社保的銀行轉賬憑證或社保局出具的正常繳納社保證明，三種憑證其中任一種即可）
注：1.本項目不接受聯(lián)合體報名，且不允許入選單位以任何名義進行轉包。
2.上述資料掃描件或復印件一式兩份（含附件3），須加蓋公章裝訂成冊。在報名時需提交紙質件一份，另一份與原件一起帶到公開遴選現(xiàn)場核查。
三、入選代理機構的確定
對報名參加遴選且已通過資格審查的代理機構，采取綜合評分法進行遴選。代理機構按照最后得分從高到低進行排序，排序前6家的代理機構為入選上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院政府采購代理機構（報名參與本次遴選且通過資格審查的代理機構家數(shù)多于6家的，取分數(shù)降序排列前6家，若出現(xiàn)同分導致前6名代理機構數(shù)量超出6家，則對其中末位同分者進行編號，搖號機搖取，選出入選者；若實際報名參與遴選且通過資格審查的代理機構家數(shù)≤6家的，則通過資格審查的代理機構全部直接入選。院紀檢監(jiān)察部門對遴選全過程進行監(jiān)督）。遴選辦法詳見附件1，評分標準詳見附件2。
四、報名時間、方式、聯(lián)系方式
報名時間：2024年8月19日至2024年8月22日（上午9:00-11:30，下午14:30-17:00）。
報名地點：上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院對外服務科（門診樓三樓）。
報名方式：現(xiàn)場報名，報名時需提供法定代表人或委托代理人（需要提供法人代表簽字并加蓋單位公章的授權委托書）身份證原件、復印件。將《評分標準》中資格評審（入門條件）中所要求的相關材料整理成冊同時提交。
在遴選會開始時各報名代理機構向院方提交《評分標準》中細則項目的各項印證材料（分類命名并整理成冊）。
聯(lián)系人及電話：董苗 13970384771
所有符合報名條件的招標代理機構，在報名截止時間之前均可報名。
監(jiān)督電話：0793-8440788廣信區(qū)衛(wèi)健委黨建辦（監(jiān)察室）
0793-8440369廣信區(qū)人民醫(yī)院紀檢監(jiān)察室
五、代理機構資格審查及遴選會時間、地點
時間：2024年8月23日14時30分。遲到者將被取消資格。
地點：上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院門診三樓醫(yī)調會議室
附件：1、招標代理機構遴選辦法
2、評分標準
3、《招標代理公司誠信與廉潔承諾書》模板
上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院
2024年8月9日
附件1
招標代理機構遴選辦法
對報名參加遴選且已通過資格審查的代理機構，采取綜合評分法進行遴選，評分由評審小組按規(guī)定進行，評審小組成員共5人，相關專家從廣信區(qū)政府采購專家?guī)熘械墓芾眍悓＜抑须S機抽取。資格審查工作在評分前由評審小組成員共同完成。
評審小組成員各自獨立、公正評審完所有投標單位的投標書并當場給出評分后，采取直接相加后取平均分的方法得出綜合得分排名，綜合得分由高到低排名前6家的采購代理公司為入選代理機構，出現(xiàn)末位同分的，采取摸球方式?jīng)Q定入選代理機構。
入選代理機構確定后，信息在網(wǎng)上公示7天，公示期滿無異議即正式生效，由本院向入選機構發(fā)出入選通知書，所有未入選的代理機構不另行通知。公示期內(nèi)如若發(fā)現(xiàn)遴選入選的代理機構的實際情況與其參選報名提供材料情況不符，即可取消其入選代理機構資格，所空缺名額由未入選的綜合得分排名靠前的代理機構順序遞補，若其中遞補末位同分的，進行編號，搖號機搖取，選出遞補代理機構，院紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。
代理機構對入選結果提出質疑應在公示期內(nèi)，并提交書面質疑書。質疑書應當署名，由法定代表人或者申請人代表簽字或蓋章，并加蓋申請人單位公章。質疑書主要內(nèi)容應包括：質疑人和被質疑人的名稱、質疑人地址、電話、具體的質疑事項、事實依據(jù)及相關證明材料、提起質疑的日期等。
入選機構應按入選通知中告知的時間、地點，與本院簽訂服務協(xié)議。如入選機構未按相關約定簽訂合同，則承擔相應的法律責任。
服務期限從此次遴選結果確定之日起至2025年12月31日，期滿后服務行為自動終止。入選招標代理機構在服務期限內(nèi)出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為或因服務差錯造成本院重大損失，醫(yī)院有權隨時終止委托服務。服務期內(nèi)，因政策法規(guī)調整或其它不可抗力原因，醫(yī)院有權隨時停止委托服務。
本次遴選文件解釋權歸屬上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院。
附件2
評分標準
采用綜合評分法選擇招標代理機構：
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資格評審 （入門條件） |
（一）法人的營業(yè)執(zhí)照等證明文件； （二）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料； （三）已在中國政府采購網(wǎng)或江西省公共資源交易網(wǎng)注冊； （四）代理機構或其分支機構在上饒市信州區(qū)或廣信區(qū)的注冊證明材料； （五）機構固定辦公場所證明材料（以房屋租賃合同或房屋產(chǎn)權證書原件為準，房屋產(chǎn)權證書上所有權人必須與代理機構名稱一致，房屋租賃合同承租方必須與代理機構名稱完全一致）； （六）機構5名以上取得從業(yè)資格的員工身份證明材料； （七）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。 （八）招標代理公司誠信與廉潔承諾書。
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細則項目 |
分值細則 |
分值 |
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1、收費報價 |
參照《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980 號）中收費標準收取代理費，收費標準每下浮2%得3分，最高得30分。 評審依據(jù)：提供承諾函加蓋投標人公章。 |
30分 |
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2、人員資質 |
（1）代理機構內(nèi)部員工取得專業(yè)資格（《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購業(yè)務相關的資質或證書，員工身份認定以近6個月的社保繳納憑證為準），專業(yè)技術員工人數(shù)在5人以上，每增加1人加1分，最高得分5分； （2）代理機構或其員工（上一項中認定為其員工的）獲得過政府采購類獎項的，地市級加1分、省級加2分、國家級加3分。此項最高得分5分。 評審依據(jù)：（1）參選代理機構須提供政府采購從業(yè)人員培訓合格證、勞動合同、社保證明或工資流水相應證明材料。證書、證明上的代理機構名稱必須與參選代理機構名稱相同。 （2）獎項需為政府部門、財政部門或財政部門下設機構頒發(fā)。 |
10分 |
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3、辦公場地 |
代理機構或其分支機構的固定辦公場所及檔案管理場所面積在100平方米（含100平方米）以上，面積每增加20平米加1分（不足20平米不得分），此項最高得分5分。 評審依據(jù)：辦公場所產(chǎn)權證明或租賃合同（含房產(chǎn)證復印件）。
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5分 |
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4、機構內(nèi)部管理制度 |
代理機構提供本機構內(nèi)部管理制度，包括采購代理委托管理制度、采購文件編制管理制度、檔案管理制度及內(nèi)控管理制度。評審小組成員對各項制度的規(guī)范性、完整性進行評分，每項制度優(yōu)的得3分、良的得2分、一般的得1分，最高總得分12分。 |
12分 |
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5、歷史業(yè)績 |
代理機構2022—2024年度代理過三級醫(yī)院的政府采購業(yè)績，每個項目加1分，最高分6分； 代理機構能提供二級甲等以上醫(yī)院出具的采購代理滿意確認函，每個醫(yī)院加1分，最高分4分。 評審依據(jù)：業(yè)績以代理合同原件及采購公告網(wǎng)頁截圖為依據(jù)。滿意函需加蓋業(yè)主單位公章及醫(yī)院等級證書。 |
10分 |
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6、質疑與投訴 |
通過市、區(qū)財政采購部門查詢，年度未發(fā)生投訴的得3分，每核實一起扣1分，直至扣完。 評審依據(jù)：提供承諾函加蓋投標人公章。 |
3分 |
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8、服務方案 |
代理機構提供本機構2022—2024年度已完成的2份代理服務案例，至少1例為公開招標方案。由評審小組成員根據(jù)采購文件的合法性、條理性、簡潔性、規(guī)范性、科學性等方面進行打分。 每份案例優(yōu)的得15分、良的得10分、一般的得5分，較差的或不能提供相關案例的不得分。 |
30分 |
附件3
招標代理機構誠信與廉潔承諾書
本機構接受上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院政府采購項目的招標代理工作，為更好地為貴單位提供優(yōu)質服務，有效地預防違法、違規(guī)、違紀行為的發(fā)生，全面落實公開、公平、公正（以下簡稱“三公”）原則，本機構鄭重作出誠信與廉潔承諾。
一、招標代理誠信承諾
１．本機構將完全按照與貴單位簽訂的招標代理合同要求從事代理服務，未經(jīng)貴單位書面同意不得改變代理服務范圍和更改服務收費標準。
２．本機構在該項目的招標代理過程中將秉承誠實信用、“三公”原則，在約定的期限內(nèi)及時地開展全部招標代理工作。
３．本機構向招標人、招投標監(jiān)管部門出具的各類書面文件均為真實、合法、有效的，不偽造變造任何書面文件，出具的任何文件均需符合國家法律法規(guī)及國家政策的規(guī)定。
４．本機構在履行招投標職務時，嚴禁以包括并不限于用任何口頭方式、暗示方式向投標人表達有可能影響“三公”原則的行為。
５．本機構發(fā)出的招標公告或投標邀請書及招標文件等內(nèi)容均遵循現(xiàn)行國家法律法規(guī)和各類規(guī)范性文件，遵守上饒市有關行業(yè)規(guī)章的要求，對符合條件的潛在投標人都是公平、公正的，不存在偏向性和歧視性內(nèi)容。
二、招標代理廉潔承諾
１．在招標代理過程中不利用行賄、欺騙、弄虛作假等不正當手段承接招標代理業(yè)務。
２．進行代理業(yè)務時，嚴格按照國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章履行自己的職責，不與任何第三方串通進行虛假招標、陪標、圍標、串標等活動；與招標人進行的各項代理業(yè)務始終將嚴格按照中華人民共和國現(xiàn)行的法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，履行自己的職責。
３．不以任何形式，包括并不限于口頭及書面形式，作為及不作為的方式，向投標人泄露招投標秘密。
４．嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規(guī)約束、規(guī)范本機構人員的行為。
５．在履行自己職責時，與各關系人之間，嚴格按照國家相關法律法規(guī)規(guī)定規(guī)范本機構人員的行為。
６．不向投標人索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品及其他任何有可能影響公正招標的禮品，不以任何形式變相收取或間接收受禮品等，包括未來利益。
７．不在投標人和相關單位報銷或變相報銷代理機構或個人費用。
８．在職權范圍內(nèi)的各類招投標項目中，不向自己或任何第三方的親屬、任何關系人介紹、暗示招投標項目的任何事宜。嚴格執(zhí)行相關回避制度。
三、其他承諾
１．響應及時性：本機構在承接項目代理服務后，就代理項目采購相關的任何事項、任何時間均將第一時間給予協(xié)助處理，需代理機構項目聯(lián)系人至采購單位或采購主管部門的，代理機構項目聯(lián)系人在6小時以內(nèi)按要求趕至現(xiàn)場協(xié)助。
2．采購相關聯(lián)事務協(xié)助辦理承諾：在進口產(chǎn)品采購過程中免費協(xié)助辦理進口產(chǎn)品論證及申報；在政府采購需求調查過程中免費協(xié)助辦理一般性審查、重點性審查。
本機構若有違反上述任何承諾條款（情形）之一，經(jīng)查證屬實后，完全愿意接受黨紀政紀部門、政府主管部門、行業(yè)組織等依法依規(guī)進行的任何處罰與處分，并承擔招標人或相關部門在網(wǎng)絡上公開我公司“不誠信或不廉潔”信息所造成的一切后果；若構成違約，向招標人承擔全部違約責任；若造成財產(chǎn)損失，承擔全部賠償責任；若觸犯刑律，承擔刑事責任。
法定代表人或授權人簽名：
招標代理機構蓋章：
年 月 日
