根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《上饒市醫(yī)療設(shè)備器械采購(gòu)內(nèi)控工作監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，為確保招標(biāo)工作的公開(kāi)、公平、公正，提高招標(biāo)代理質(zhì)量。我院決定面向社會(huì)公開(kāi)遴選政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、代理項(xiàng)目?jī)?nèi)容
招標(biāo)全過(guò)程代理事項(xiàng)包括：發(fā)布招標(biāo)的信息，編制招標(biāo)文件，組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，辦理中標(biāo)手續(xù)，協(xié)助合同簽訂，其他與招標(biāo)相關(guān)的事宜等。
二、報(bào)名條件
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須具備以下資格條件，方可報(bào)名：
1.在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（提供法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法人身份證明或授權(quán)委托書(shū)原件和委托代理人身份證原件）
2.在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或江西省公共資源交易網(wǎng)備案；（提供可查詢核實(shí)的備案資料）
3.在上饒市信州區(qū)或廣信區(qū)有辦公場(chǎng)所及5名（含）以上取得從業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；（辦公場(chǎng)所以公司具有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋產(chǎn)權(quán)證明或租房合同認(rèn)定；公司員工人數(shù)認(rèn)定以勞動(dòng)合同、近3個(gè)月的工資發(fā)放憑證、從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書(shū)中工作單位共同結(jié)合）
4.近三年在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄,無(wú)不良信用記錄、具有良好的商業(yè)信譽(yù)；（提供信用中國(guó)網(wǎng)或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)相關(guān)證明資料）
5.具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（提供近六個(gè)月中任意一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表）
6.依法繳納稅收；（提供近六個(gè)月中任意一個(gè)月的納稅發(fā)票或銀行納稅轉(zhuǎn)賬憑證或稅務(wù)局出具的納稅證明，三種憑證其中任一種即可）
7.依法繳納社會(huì)保障資金；（提供近六個(gè)月中任意一個(gè)月的社保繳納發(fā)票或交納社保的銀行轉(zhuǎn)賬憑證或社保局出具的正常繳納社保證明，三種憑證其中任一種即可）
注：1.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)名，且不允許入選單位以任何名義進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
2.上述資料掃描件及復(fù)印件一式兩份（一正兩副），須加蓋公章裝訂成冊(cè)。在報(bào)名時(shí)需提交紙質(zhì)件一份，另一份與原件一起帶到公開(kāi)遴選現(xiàn)場(chǎng)核查。
三、入選代理機(jī)構(gòu)的確定
對(duì)報(bào)名參加遴選且已通過(guò)資格審查的代理機(jī)構(gòu)，采取綜合評(píng)分法進(jìn)行遴選。代理機(jī)構(gòu)按照最后得分從高到低進(jìn)行排序，排序前6家的代理機(jī)構(gòu)為入選上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（報(bào)名參與本次遴選且通過(guò)資格審查的代理機(jī)構(gòu)家數(shù)多于6家的取前6家，若出現(xiàn)同分導(dǎo)致前6名代理機(jī)構(gòu)數(shù)量超出6家，則對(duì)其中末位同分者進(jìn)行編號(hào)，搖號(hào)機(jī)搖取，選出入選者，院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督；若實(shí)際報(bào)名參與遴選且通過(guò)資格審查的代理機(jī)構(gòu)家數(shù)≤6家的，則遴選取消）。遴選辦法詳見(jiàn)附件1，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2。
四、報(bào)名時(shí)間、方式、聯(lián)系方式
報(bào)名時(shí)間：2022年10月12日至2022年10月18日（工作日上午9:00-11:30，下午14:30-17:00）。
報(bào)名地點(diǎn)：上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院對(duì)外服務(wù)科（門(mén)診樓三樓）。
報(bào)名方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，報(bào)名時(shí)需提供法定代表人或委托代理人（需要提供法人代表簽字并加蓋單位公章的授權(quán)委托書(shū)）身份證原件、復(fù)印件。將《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中資格評(píng)審（入門(mén)條件）中所要求的相關(guān)材料整理成冊(cè)同時(shí)提交。
在遴選會(huì)開(kāi)始時(shí)各報(bào)名代理機(jī)構(gòu)向院方提交《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中細(xì)則項(xiàng)目的各項(xiàng)印證材料（分類命名并整理成冊(cè)）。
聯(lián)系人及電話：13970384771 董苗
所有符合報(bào)名條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在報(bào)名截止時(shí)間之前均可報(bào)名。
監(jiān)督電話：0793-8440788廣信區(qū)衛(wèi)健委黨建辦（監(jiān)察室）
0793-8440369廣信區(qū)人民醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察室
五、代理機(jī)構(gòu)資格審查及遴選會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí)間：2022年10月25日14時(shí)30分。遲到者將被取消資格。
地點(diǎn)：上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診五樓會(huì)議室
附件：1.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選辦法
2.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院
2022年10月11日
附件1
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選辦法
對(duì)報(bào)名參加遴選且已通過(guò)資格審查的代理機(jī)構(gòu)，采取綜合評(píng)分法進(jìn)行遴選，評(píng)分由評(píng)審小組按規(guī)定進(jìn)行，評(píng)審小組成員共7人，由本院相關(guān)人員3人及相關(guān)專家4人組成。資格審查工作在評(píng)分前由評(píng)審小組成員共同完成。
評(píng)審小組成員各自獨(dú)立、公正評(píng)審?fù)晁型稑?biāo)單位的投標(biāo)書(shū)并當(dāng)場(chǎng)給出評(píng)分后，交工作人員當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，采取直接相加后平均的方法，得出綜合得分排名表，綜合得分由高到低排名前6家的采購(gòu)代理公司為入選代理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)末位同分的，則對(duì)其中末位同分者進(jìn)行編號(hào)，搖號(hào)機(jī)搖取，選出入選機(jī)構(gòu)，院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督。
入選代理機(jī)構(gòu)確定后，信息在網(wǎng)上公示7天，公示期滿無(wú)異議即正式生效，由本院向入選機(jī)構(gòu)發(fā)出入選通知書(shū)，所有未入選的代理機(jī)構(gòu)不另行通知。公示期內(nèi)如若發(fā)現(xiàn)遴選入選的代理機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況與其參選報(bào)名提供材料情況不符，即可取消其入選代理機(jī)構(gòu)資格，所空缺名額由未入選的綜合得分排名靠前的代理機(jī)構(gòu)順序遞補(bǔ)，若其中遞補(bǔ)末位同分的，則對(duì)其中末位同分者進(jìn)行編號(hào)，搖號(hào)機(jī)搖取，選出遞補(bǔ)代理機(jī)構(gòu)，院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督。
代理機(jī)構(gòu)對(duì)入選結(jié)果提出質(zhì)疑應(yīng)在公示期內(nèi)，并提交書(shū)面質(zhì)疑書(shū)。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)署名，由法定代表人或者申請(qǐng)人代表簽字或蓋章，并加蓋申請(qǐng)人單位公章。質(zhì)疑書(shū)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、質(zhì)疑人的地址、電話等；具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料；提起質(zhì)疑的日期。
入選機(jī)構(gòu)收到入選通知書(shū)后，按入選通知書(shū)中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，與本院簽訂入選合同。如入選機(jī)構(gòu)未按入選通知書(shū)的規(guī)定簽訂合同，則承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如入選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在服務(wù)期限內(nèi)，考核不合格或因出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為立即終止委托。
服務(wù)期限從此次遴選結(jié)果確定之日起至2023年12月31日，期滿后，按規(guī)定重新組織遴選。
本次遴選文件解釋權(quán)歸屬上饒市廣信區(qū)人民醫(yī)院。
附件2
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
采用綜合評(píng)分法選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
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資格評(píng)審 （入門(mén)條件） |
（一）法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件； （二）財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料； （三）已在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或江西省公共資源交易網(wǎng)注冊(cè)； （四）代理機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)在上饒市信州區(qū)或廣信區(qū)的注冊(cè)證明材料； （五）機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所證明材料（以房屋租賃合同或房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)原件為準(zhǔn)，房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)上所有權(quán)人必須與代理機(jī)構(gòu)名稱一致，房屋租賃合同承租方必須與代理機(jī)構(gòu)名稱完全一致）； （六）機(jī)構(gòu)5名以上取得從業(yè)資格的員工身份證明材料； （七）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。 |
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細(xì)則項(xiàng)目 |
分值細(xì)則 |
分值 |
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1、收費(fèi)報(bào)價(jià) |
參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980 號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)。 報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下收納折扣率最大的報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。 其他參選機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)分統(tǒng)一按下列公式計(jì)算：報(bào)價(jià)得分=（基準(zhǔn)價(jià)折扣率/參選機(jī)構(gòu)收費(fèi)折扣率）×20；計(jì)算結(jié)果保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位。 |
20分 |
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2、人員資質(zhì) |
代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工取得專業(yè)資格（《國(guó)家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)的資質(zhì)或證書(shū)，員工身份認(rèn)定以近3個(gè)月的社保繳納憑證為準(zhǔn)），專業(yè)技術(shù)員工人數(shù)在1—3人的，得2分；4—5人的，得4分；超過(guò)5人的，每增加1人加1分，最高得分8分； 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得過(guò)政府采購(gòu)類獎(jiǎng)項(xiàng)的，地市級(jí)加1分、省級(jí)加2分、國(guó)家級(jí)加3分。此項(xiàng)滿分7分。 參選代理機(jī)構(gòu)須提供政府采購(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)合格證、勞動(dòng)合同、社保證明或工資流水相應(yīng)證明材料。證書(shū)、證明上的代理機(jī)構(gòu)名稱必須與參選代理機(jī)構(gòu)名稱相同。 |
15分 |
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3、辦公場(chǎng)地 |
代理機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)在上饒市信州區(qū)或廣信區(qū)的固定辦公場(chǎng)所及檔案管理場(chǎng)所面積在120平方米（含120平方米）以上得5分，面積每減少10平米扣1分（不足10平米按10平米計(jì)算），直至扣完； |
5分 |
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4、機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度 |
代理機(jī)構(gòu)提供本機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，包括采購(gòu)代理委托管理制度、采購(gòu)文件編制管理制度、質(zhì)疑答復(fù)管理制度、檔案管理制度及內(nèi)控管理制度。評(píng)審小組成員對(duì)各項(xiàng)制度的規(guī)范性、完整性進(jìn)行評(píng)分，每項(xiàng)制度優(yōu)的得3分、良的得2分、一般的得1分，最高總得分15分。 |
15分 |
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5、歷史業(yè)績(jī) |
代理機(jī)構(gòu)2021—2022年度代理過(guò)三級(jí)醫(yī)院的政府采購(gòu)業(yè)績(jī)（以代理合同原件為準(zhǔn)），每個(gè)項(xiàng)目加1分，最高分6分；代理機(jī)構(gòu)能提供三級(jí)醫(yī)院出具的采購(gòu)代理滿意確認(rèn)函，每個(gè)加1分，最高分4分。 |
10分 |
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6、質(zhì)疑與投訴 |
通過(guò)市、區(qū)財(cái)政采購(gòu)部門(mén)查詢，年度未發(fā)生投訴的得5分，每核實(shí)一起扣2分，直至扣完。 |
5分 |
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8、服務(wù)方案 |
代理機(jī)構(gòu)提供本機(jī)構(gòu)2021—2022年度已完成的2份代理服務(wù)案例，至少1例為公開(kāi)招標(biāo)方案。由評(píng)審小組成員根據(jù)采購(gòu)文件的合法性、條理性、簡(jiǎn)潔性、規(guī)范性、科學(xué)性等方面進(jìn)行打分。 每份案例優(yōu)的得15分、良的得10分、一般的得5分，較差的或不能提供相關(guān)案例的不得分。 |
30分 |
